15/04/2026
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“What’s next after next”: l’Università Suor Orsola riflette sul futuro dell’Europa post-PNRR

Serena Sileoni con il Rettore Lucio d'Alessandro

Serena Sileoni con il Rettore Lucio d'Alessandro

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Un volume accademico analizza l’eredità del Next Generation EU e le sue implicazioni costituzionali.

NAPOLI – A un anno dalla chiusura del programma Next Generation EU, l’Università Suor Orsola Benincasa di Napoli lancia una riflessione profonda sul futuro dell’Unione Europea e sul “metodo” PNRR. Lo fa con il volume “What’s next after next”, curato da Serena Sileoni, professore associato di Diritto pubblico, che raccoglie contributi multidisciplinari di studiosi provenienti da atenei italiani come Milano Bocconi e Catania, oltre a funzionari coinvolti direttamente nella gestione del PNRR, tra cui Ginevra Bruzzone, direttrice generale della Struttura di Missione PNRR presso la Presidenza del Consiglio.

Un libro per capire l’impatto istituzionale del NGEU

Pubblicato nella collana “I Quaderni della ricerca” e disponibile in open access su universitypress.unisob.na.it, il volume analizza le conseguenze del NGEU sull’assetto costituzionale nazionale ed europeo. Tra i dati emersi, anche il bilancio della spesa italiana: la quota Sud si ferma al 37%, ancora sotto la soglia del 40%.

“Il Next Generation EU ha rappresentato uno spartiacque nei rapporti tra Unione, Stati e cittadini, senza modificare i Trattati ma forzandone l’interpretazione” – sottolinea Serena Sileoni.

Una cattedra Jean Monnet per studiare il metodo PNRR

Nel 2023, il Dipartimento di Scienze giuridiche ed economiche del Suor Orsola ha istituito la cattedra Jean Monnet NextGEUOrder, diretta dalla Sileoni, per approfondire l’eredità istituzionale e politica del PNRR. L’obiettivo è analizzare la replicabilità del metodo – riforme e investimenti in cambio di finanziamenti – e le sue implicazioni sull’equilibrio democratico tra Stati e Unione.

“Comprendere ora la portata di questo programma può favorire una maggiore integrazione europea di fatto, che condiziona le nostre vite più di quanto immaginiamo” – evidenzia la curatrice.

Oltre l’economia: difesa, ambiente e governance

Il volume evidenzia come il metodo PNRR sia stato già applicato in altri ambiti, come la riforma del Patto di Stabilità, il programma RePowerEU e il Fondo sociale per il clima, spingendo l’Unione a intervenire su politiche pubbliche nazionali, difesa e ambiente.

“Il NGEU si sta rivelando un tentativo di integrazione europea che aggira la mancanza di volontà degli Stati membri di modificare i Trattati” – conclude Sileoni.

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